도메인 등록자, 소유자 정보는 공개가 의무화되어 있지만, 도메인 등록 대행 업체에 의한 정보 기관 공개 서비스를 이용하고 있는 사람도 많이 있다. 그러나 이 서비스는 진정한 의미에서의 익명성을 얻지 못하는 관계로 "완전한 익명성"을 준다는 도메인 등록 서비스 "Njalla"가 움직이기 시작했다.
Njalla를 만든 것은 콘텐츠 인덱스 사이트로 알려진 "Tha Pirate Bay"의 공동 창업자 Peter Sunde 씨.
도메인을 누가 소유하고 있는지를 나타내는 "Whois" 정보는, 인터넷 자원 관리와 안정적 운영을 위해 일하는 비영리 단체 ICANN에 의해 공개가 의무화되어 있다. 그러나 도메인 등록 대행 회사가 실제 소유자를 대신하여 회사의 정보를 대리 공개 서비스를 실시하고 있기 때문에 이를 이용하고 있는 사람도 많이 있다.
따라서 "익명의 도메인 등록 서비스" Njalla의 시작 위치는 새로운 것이 아니지만, Njalla가 다른 서비스와 구별되는 점은 "사용자가 도메인 이름을 구입하는"것이 아니라 "Njalla가 도메인을 구매하고 사용자는 그 도메인의 전체 사용 권한을 부여"하는 점이다.
Sunde 씨는 "Whois 정보 대리 공개"는 진짜 익명성을 제공할 수 없다고 생각하고, 사람들이 개인 정보를 공개하지 않고 도메인을 등록할 수 있어야 한다고 생각, 이 서비스를 시작했다고 한다.
